安徽出台省级决定 以法治力量推广“六尺巷工作法”

安徽出台省级决定 以法治力量推广“六尺巷工作法”

开创安徽就同一立法项目采取省市联动方式的先河

　　7月24日，省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过了《安徽省人民代表大会常务委员会关于用好“六尺巷工作法”提升基层社会治理效能的决定》（以下简称《决定》），将于10月17日起施行。《决定》坚持法治精神、文化传承、治理创新相融合，对促进基层治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安安徽具有重要意义。

　　“六尺巷工作法”是将党的群众路线与中华优秀传统文化相结合创造的行之有效的基层治理方法，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的安徽样本。《决定》以法治方式固化基层治理创新经验，明确了“六尺巷工作法”的基本内涵，将其界定为传承中华民族讲求礼让、以和为贵的传统美德，学习借鉴先人化解矛盾的历史智慧，注重用调解的办法解决人民内部矛盾，以党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事为基本内容，以矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位为基本目标的基层社会治理方法。

　　《决定》坚持党对基层治理的全面领导，坚持以人民为中心，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。在自治方面，发挥人民群众主体作用，丰富基层民主协商实现形式，支持引导群众有序参与社会治理。在法治方面，统筹推进基层治理法治化，加强基层综治中心规范化建设，建立健全矛盾纠纷协同化解闭环工作机制。在德治方面，践行社会主义核心价值观，将礼让和谐、互助服务等融入基层社会治理。

　　“六尺巷工作法”的核心在于用调解的办法解决人民内部矛盾。《决定》强调充分发挥调解的作用，倡导互谅互让，将听、劝、让、和落实到调解全过程，坚持法理情相统一，促进人民调解、行政调解、司法调解等有机衔接。

　　在多元参与方面，《决定》支持群团组织、企业事业单位、社会组织等参与基层社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。同时，健全社会风险防控工作体系，加强社会心理服务体系建设，推进基层社会治理数智化建设。

　　值得注意的是，此次立法采取了“省决定+市条例”同步推进的方式。省人大常委会出台省级决定，安庆市人大常委会同步制定相应条例，开创了安徽就同一立法项目采取省市联动方式的先河，更好发挥了地方立法的实施性、补充性、探索性功能。

　　《决定》还明确，加强对“六尺巷工作法”以及实践中探索形成的“作退一步想工作法”“一杯茶调解法”等基层社会治理工作经验的总结提炼，打造具有安徽特色的基层社会治理创新品牌。（记者 范孝东）