皖北振兴，蚌埠何为？

“处暑无三日，新凉直万金。”八月的淮河之畔，暑气渐收，一场长三角高规格会议的热度却在持续升腾。

　　深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作工作推进会刚刚在蚌埠落下帷幕，长三角结对合作皖北行交流恳谈会又接续召开。三省一市有关部门负责人、驻沪办主任、各大商会、30余家长三角优强企业代表齐聚珠城，共话合作、共谋发展。

　　在蚌埠，甬蚌合作成果的新场景给参会嘉宾留下深刻印象——宁波蚌埠微电子产业园的标准化厂房、蚌埠港码头的集装箱吊装、中国传感谷晶圆生产线的精密运转……

　　▲位于龙子湖区高铁工贸园区的安徽景烁智能科技有限公司车间内，年产120万㎡全固态电致变色电子薄膜及镀膜装备制造基地有序运作，该项目系甬蚌合作落地的项目之一。

　　这场大会加恳谈会的“组合拳”，距国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，已过去近五年。

　　五年，足以让一粒种子长成一棵树。

　　皖北的焦虑，由来已久。这片占安徽国土面积50.8%、承载56.7%常住人口的土地，GDP贡献却只占约40%，人均生产总值约为全省平均水平的70%。发展落差是压力，也是空间。

　　2021年底，国家发改委的一纸方案，让沪苏浙8个市（区）与皖北8市正式“牵手”。这不是传统意义上的“给钱给物”，而是一次制度层面的破冰——产业协同、要素流动、利益共享，让皖北在长三角的产业链中找到自己的位置。

　　蚌埠，在这场区域格局重塑中，既是“入长”的先行者，也是“振兴”的排头兵。

　　“长三角一体化发展，是蚌埠发展的最大机遇、最大势能、最大红利。”市委书记马军这样定义蚌埠的“融长”逻辑。

　　今年上半年，蚌埠GDP增长5.9%，增速全省第3，主要经济指标创近十年综合最优；智能传感产业集聚企业224家，产值增长15%；甬蚌合作累计落地亿元以上项目209个。数据的背后，是这座城市从“被帮扶”到“主动融”的角色转换。

　　皖北振兴，蚌埠何为？答案写在淮河岸边的每一个车间、每一座平台、每一条通道里。

　　底气何来

　　一座区域性中心城市的“家底”

　　蚌埠的底气，从来不只是“淮河明珠”的美称。

　　这里曾是安徽的“工业心脏”。上世纪八九十年代，工业实力一度与青岛、无锡齐名。虽经历低谷，但工业基因从未断裂——34个工业行业大类、400多个门类组成的工业体系，依然是这座城市最厚实的“家底”。

　　科创，是蚌埠另一张底牌。

　　7所国家级研究院所、12所高等院校，全省最大的职教园区，这样的科教资源密度，在皖北乃至全省都不多见。2025年全国城市创新能力百强榜，蚌埠位列第56位，连续多年进位。

　　产业与科创的交汇处，正是蚌埠发力的方向。

　　▲中国传感谷（无人机照片）

　　中国传感谷，是观察蚌埠产业逻辑的最佳窗口。走进MEMS核心器件产业园的洁净厂房，全国首条8英寸MEMS晶圆全自动生产线昼夜运转。一片片硅晶圆经过数百道工序，变成一枚枚指甲盖大小的传感器芯片，服务着汽车电子、高端装备、低空经济乃至脑机接口等前沿领域。

　　▲位于“中国传感谷”的安徽华鑫微纳集成电路有限公司，工作人员在8英寸脑机接口柔性电极生产线上工作。 新华社发

　　“一谷三园多点”的产业格局，200余家上下游企业集聚，从材料、设计到晶圆制造、封装测试、终端应用的全链条打通。2025年，中国传感谷跻身全国高质量传感器园区第6位。

　　正是这些“硬家底”，让蚌埠有底气扛起“区域性中心城市”的担子。

　　机制破冰

　　从“结对”到“共赢”的制度探索

　　结对合作，难点不在“结对”，而在“共赢”。产业转移曾长期陷入“转出地怕流失、承接地招商难”的困境。

　　甬蚌合作的实践，正在破题。

　　▲宁波前湾—蚌埠高新合作产业园（无人机照片）

　　宁波前湾—蚌埠高新合作产业园，是沪苏浙结对帮扶皖北城市中唯一由帮扶方主导并重资产投入的共建园区。宁波、蚌埠按照7:3的投资比例共建，探索“成本共担、利益共享”的合作机制。

　　▲安徽四相致新科技有限公司位于宁波前湾—蚌埠高新合作产业园，是一家专注于位置服务的物联网领域国家高新技术企业、省专精特新中小企业。

　　更多制度创新同步推进。松江与六安在全国率先建立跨省域“财税分成、统计分算”利益共享机制；蚌埠同样在实践探索，人民银行宁波分行与蚌埠分行建立跨区域信贷权益质押机制，创新长三角跨省联贷模式，统筹多家金融机构累计投放9.5亿元支持合作项目——资本正在跟着项目跨省流动。

　　制度的突破，成果实实在在。“蚌埠这边政府诚意非常大，从资金到后期服务，提供的是全链条式支持。”安徽有家硅光科技有限公司副总经理陈健说。作为甬蚌合作签约的第一个项目，有家硅光从签约到投产仅用8个月，今年1.6T高速硅光通信模块实现量产。

　　▲硅光芯片晶圆

　　人才的双向流动也在加速。宁波选派专业干部来蚌挂职，在综保区运营、产业园区共建中传经送宝；蚌埠也常态化选派干部赴宁波跟班学习，让“宁波经验”与“蚌埠实践”在碰撞中相互启发。蚌埠市人才局、经开区等单位定期举办青年人才交流活动，邀请省内外高校学子走进传感谷、走进重点企业，让更多年轻人看到家乡产业的蝶变，厚植返乡就业创业的情怀。

▲浙大宁波理工学院与蚌埠禹会区共建的极端密封联合重点实验室，精密微纳制造全国重点实验室长三角分中心。

　　“城市合伙人”的概念，正在从制度设计走向落地生根。交流恳谈会上，商会和企业家代表表示，将加大在蚌布局力度，成为蚌埠产业发展的最佳“合伙人”。

　　甬蚌结对以来，双方合作园区累计落地亿元以上项目209个。今年上半年，甬蚌产业合作园区新落地亿元以上制造业项目23个；宁波蚌埠微电子产业园新入驻产业项目10个、总投资19.6亿元。

　　更大的变化在观念层面。今年上半年，蚌埠获批的6个省级高层次科技团队中，5个来自长三角。“研发在沪苏浙、制造在蚌埠”的跨区域协同，正从设想变成常态。

　　一位宁波派驻蚌埠的挂职干部说：“现在的合作，不是谁帮谁，而是大家算清楚账、找到共同利益点。”

　　“十五五”路径

　　以“蚌埠所能”服务“皖北所需”

　　面向“十五五”，蚌埠目标明确：2030年地区生产总值突破3400亿元，人均GDP力争不低于全省平均水平，“淮河明珠、智造之城”建设取得新进展。

　　产业引领，让“蚌埠制造”带动皖北配套。

　　智能传感产业是蚌埠最具辨识度的赛道。今年上半年，中国传感谷已集聚企业224家，82家规上工业企业产值50.49亿元，同比增长15%。到2030年，蚌埠的目标是产业规模突破500亿元。商业航天产业园集聚十余家企业，“箭、星、端”全产业链加速成形；脑机接口领域，龙湖实验室揭牌，工信部公共服务平台落地，段树民院士领衔的团队正推进从基础研究到临床转化的全链条攻关。

　　▲中国·蚌埠市商业航天科技馆正式开馆。

　　“蚌埠要主动靠上去、精准接上去、全力融进去，着力打造承东启西、链接要素的‘关键节点’。”马军这样描述蚌埠“入长”的定位。

　　通道赋能，让“蚌埠枢纽”服务皖北物流。 不沿边、不靠海，蚌埠的开放密码在“通道”。今年初，蚌埠与浙江海港集团签订共建协议，宁波舟山港在蚌设立专属用箱点，推行“箱等货”模式，集装箱周转周期从12天压缩到4天。上半年，铁海联运发运2648标箱、同比增长99.7%。去年11月封关运行的蚌埠综保区，是皖北首个综合保税区。公铁水空多式联运体系正在成型。

　　▲甬蚌铁海联运班列稳定常态化运营。

　　县域支撑，让“蚌埠底盘”夯实皖北根基。蚌埠提出“一县一业”差异化培育路径——怀远聚焦汽车零部件，已集聚企业70余家、规上36家；五河发力先进基础材料；固镇深耕生物基新材料。“我们不是等长三角的企业来‘输血’，而是主动嵌入他们的产业链。”怀远经济开发区一位负责人说。

　　从杭州搬迁至五河的安徽永迪科技有限公司，占地面积从6000多平方米扩大到超10000平方米，实现了当年建设、当年投产。“这里的厂房充足，服务和配套完善，产业发展前景很好。”总经理顾林富说。

　　在乡村，36个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地已建成，百余种特色农产品常年稳定供应沪苏浙餐桌——皖北的果蔬肉禽，正变成长三角居民的家常味道。

　　结 语

　　蚌埠的“十五五”，是一场追赶，更是一次超越。

　　追赶的是与长三角平均水平的差距——人均GDP力争不低于全省、与长三角差距持续缩小；超越的是“单打独斗”的发展模式——借势、借智、借力，在区域协同中找准位置。

　　从8英寸晶圆线到铁海联运班列，从宁波前湾产业园到龙湖实验室，从224家传感企业的集聚到209个甬蚌合作项目的落地——蚌埠正在用十年一剑的韧劲和只争朝夕的拼劲，把区域性中心城市的“定位”干成“地位”。

　　皖北振兴，没有旁观者。蚌埠的选择是：埋头实干、走在前列。因为淮河奔涌的方向，从来都是一路向东、逐浪江海、不舍昼夜。