安徽：深入推进全面从严治党 营造良好政治生态

　 　党是事业发展的领导核心。我省全面深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以党的政治建设为统领，加强理想信念教育，切实解决基层党建中的短板弱项，巩固扩大“三个以案”警示教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全面从严治党向纵深发展，努力实现全省正气充盈、政治清明，为强化“两个坚持”、实现“两个更大”提供坚强政治保证。

　　坚持大抓基层，夯实党的执政根基

　　寿县板桥镇王楼村以种植传统粮食作物为主，村党总支原书记曾受刑事处罚，村党组织凝聚力差，村集体经济薄弱，是典型的软弱涣散村。

　　针对王楼村的状况，上级党委从建强组织堡垒入手，及时将原书记清理出村干部队伍，同时补齐配强班子。选派的镇民政所所长到村担任书记后，不仅快速融入村里工作，还找准了发展的路子，今年村集体收入有望实现20多万元。

　　据介绍，全省去年对确定的600多个软弱涣散村开展分类整顿，对症下药，调整100多名不胜任不尽职的村书记，选优配强500多名村“两委”成员。目前，各地持续整顿软弱涣散基层党组织，认真谋划开展村、社区“两委”集中换届，重点整治黑恶势力干扰侵蚀、信访矛盾突出、村干部不胜任不尽职等问题，深化巩固整治成效。

　　组织强，一强百强。我省牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层“战斗堡垒”，全面增强各级党组织政治功能和组织力。

　　非公经济和社会组织，是基层党建的难点和薄弱点。全省各地聚焦“短板”，找“病因”、开“药方”，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式，加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度，实现“党的组织”和“党的工作”双覆盖，促进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。目前，我省非公经济和社会组织党组织单独组建率分别达30.6%、25%，走在全国前列。

　　党建引领，推进基层治理。各地实施城市基层党建“领航”计划，深化抓党建、抓服务、抓治理、增强政治功能“三抓一增强”工程，深化街道管理体制改革和社区网格化管理，推动党建、综治、城管、信访等“多网融合”，补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。

　　选用培育并举，打造执政骨干队伍

　　实施“青苗计划”，每年遴选一批35周岁以下、大专以上学历的村级后备干部；鼓励村干部参加大专以上学历教育，按照不少于学费总额的80%给予补助；各乡镇每2年可选拔1名至2名优秀村书记为乡镇领导班子成员……

　　近日，亳州市制定了激励村“两委”干部干事创业举措，从素质提升、待遇保障等8个方面提出具体措施，强化政治激励，注重培养锻炼，突出关心关爱，有力激发了村干部干事创业、担当作为的热情。

　　我省贯彻习近平总书记指示精神，扎实做好干部选拔、培养、管理、激励保护等工作，着力培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　选拔任用干部，“政治关”是首要关口。我省落深落细落实干部政治素质考察，建立党政正职等重要岗位、关键岗位领导干部政治素质档案，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。深化干部制度改革，推深做实“三案”精准管理，注重在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等一线观察了解和识别干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

　　着眼提高干部专业能力和治理能力，我省强化精准培训和实践锻炼，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、服务长三角一体化发展等，组织开展实战化专业能力培训，补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区。同时，有计划地推进干部交流任职，探索建立同长三角一体化发展相适应的干部培养交流机制。今年选派40名左右具有专业背景、专业能力的优秀年轻干部到县(市、区)党政领导班子挂职。

　　既严管又厚爱。我省落细落实激励干部担当作为《实施意见》和关心关爱干部“20条”具体举措，巩固职务与职级并行制度成果，健全完善容错纠错机制，保护干部创新创业积极性。严格执行干部考核工作条例，强化结果运用，激励引导各级干部锐意进取、奋发有为。

　　践行根本宗旨，密切党群干群关系

　　在合肥市包河区望湖社区金桂苑小区，退休党员张永思被邻居们亲切地称为“楼栋110”。自从担任楼栋党小组长后，他家家到访，摸清底数，从生老病死到婚丧嫁娶，谁家有个困难、需要帮忙，一个电话他准随叫随到，及时上门提供热心帮助。

　　“组织进楼，服务进家”。包河区大力实施“红色领航·和美小区”建设，按照“社区党委—小区支部—楼栋党小组”的组织体系，推进党的组织和工作进楼入户，打通党组织联系服务群众的“最后一米”。据介绍，截至目前，包河区13个街镇共建立小区(网格)党支部139个、楼栋党小组489个、评定党员中心户1600余个，及时收集群众呼声、回应群众需求。

　　联系群众鱼得水，脱离群众树断根。群众路线是党的生命线。全省各级领导班子和党员干部持续深入改进作风，扎实推进“走基层、转作风、解难题”常态化，落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，推动党员干部真心实意为群众办实事、解难题，不断密切党群干群关系。

　　形式主义、官僚主义，是党的大敌、人民的大敌。聚焦当前作风建设中的突出问题，我省坚决整治形式主义官僚主义，推动各级党员干部坚持“三严三实”，坚决纠治层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频等问题，为基层减负“松绑”。

　　“把作风建设深度融入干部工作，完善从严管理监督干部制度体系。 ”省委组织部有关处室负责人介绍，我省用好提醒函询诫勉等组织措施，扎实开展领导干部报告个人有关事项专项整治，推动党员干部持续加强政德修养、作风修养、纪律修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。

　　织牢织密监督网，持续优化政治生态

　　“通过手机，就能看到村里开支情况，对资金去向有疑问的可以提出，甚至举报。 ”近日，无为市开城镇羊山村村民黄金华在家中，用手机查看村里最新事务信息。大到上万元的上级补贴，小到几元的笔记本采购，笔笔收支一目了然，黄金华对这种公开透明的做法连连称赞。

　　“围绕重大事项决策、集体‘三资’管理、涉农资金管理使用等群众关注的热点，市里编制了《村级“小微权力”清单》。”无为市纪委负责人介绍，全市目前已基本实现村级“小微权力”清单全覆盖，并建立网络立体监督平台，方便群众参与和监督。

　　“小微权力”直接涉及群众利益，我省积极督促村级“小微权力”清单建设，构建县、乡、村三级监督网络，力求从源头上规范其运行。截至目前，合肥、滁州、六安、芜湖、黄山等5个市所辖各县区均已建立“小微权力”清单制度，淮北、宿州、阜阳等9个市在部分县区开展了“小微权力”清单建设试点。

　　织牢织密监督网，正风肃纪反腐不放松。我省坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

　　“紧盯关键问题、关键领域、关键少数、关键环节，把‘严’的主基调长期坚持下去。 ”省纪委有关负责人介绍，全省纪检监察机关持续保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑；坚持一手抓严厉惩治，一手抓源头治理，扎紧“不能腐”的笼子；坚持用身边事教育身边人，强化“不想腐”的思想自觉。同时，结合实际制定印发监督清单，开展了“两项目两资金”专项整治、“三清三度”专项行动，推动全省政治生态持续优化，着力提升群众的获得感和满意度。（记者 黄永礼）