未来5年，安徽省服务外包这样发力

做大“朋友圈”、挖深“蓄水池”，竞驰五大高增长赛道

未来5年，安徽省服务外包这样发力

去年合同额首破千亿，2030年目标指向300亿元离岸执行额

　　业务覆盖全球124个国家及地区、累计吸纳从业人员44.2万人……近年来，我省服务外包产业发展迅速，去年服务外包合同额更是首次突破千亿元大关，达到1236.6亿元，同比增长46.7%。

　　服务外包产业具有附加值高、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，是现代高端服务业的重要组成部分。近日，省商务厅、省委网信办、省发展改革委等18部门联合印发《推动安徽省服务外包高质量发展实施方案（2026—2030年）》，为未来五年服务外包产业绘制了发展“路线图”。

　　定目标：

　　300亿元执行额+20个特色园区

　　到2030年，安徽服务外包产业要干成什么样？方案给出了清晰答案：离岸服务外包执行额突破300亿元，产业规模再上新台阶。同时，数字化、智能化、绿色化、融合化水平大幅提升，吸纳就业的能力更强。

　　届时，全省将培育一批具有国际竞争力和行业影响力的服务外包企业，并建成20个以上创新能力强、特色优势明显的服务外包园区。

　　在企业培育方面，安徽实行梯队培育模式。方案明确，动态认定100家省级服务贸易重点企业和成长型企业。支持重点企业利用接包渠道、品牌标准等优势，采取分包方式带动中小服务企业拓展国际业务。同时，支持信息技术外包企业深入赋能制造业数字化转型。

　　省商务厅有关负责人说：“不仅要做大总量，更要做优质量，充分发挥服务外包产业稳外贸、稳就业、优结构的重要作用。”

　　这份底气，来自产业“十四五”期间展现出的良好发展韧性与成长潜力。“十四五”时期，全省服务外包执行额年均增长16%，离岸服务外包执行额年均增速达20.2%，高出全国平均水平10.3个百分点，规模、结构、市场、人才全面提升，产业国际化水平和竞争力持续提升。

　　市场的“朋友圈”越做越大。2025年，全省服务外包业务覆盖全球124个国家和地区。承接新加坡、中国香港等重点市场的离岸执行额保持稳定规模，斯里兰卡、克罗地亚、秘鲁等新兴市场更是实现成倍增长，新兴动能强劲。

　　人才的“蓄水池”越聚越深。截至2025年底，全省服务外包产业累计吸纳从业人员44.2万人，其中大学及以上学历人员占比超过70%。高学历人才密集，为产业创新和升级奠定了坚实的人才基础。

　　谋全局：

　　各市错位发展，五大领域重点突破

　　发展服务外包产业，不能搞“千城一面”，而是让每个城市立足优势产业，错位发展。方案明确，合肥作为国家服务外包示范城市，要依托长三角一体化发展战略，打造服务外包集聚区，重点赋能新能源汽车、生物医药、高端装备制造等产业发展。抢抓合肥市国家服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新发展示范区机遇，引进和培育高端服务外包主体与人才。推动合肥高新区、蜀山区等3个国家级服务出口基地在公共服务平台建设、企业集聚、品牌培育等方面提升能级。

　　力争到2030年，合肥市服务外包执行额突破800亿元，其中离岸服务外包执行额稳步提升，占比提升至30%以上。

　　各展所长，抢占价值链高端。我省将引导芜湖市依托新能源汽车、航空产业、跨境电商等，培育发展维修维护、低空保障、电子商务平台运营、供应链管理等服务；铜陵市聚焦有色冶金、化工等，培育工程技术服务和检验检测服务；滁州市围绕智能家电、装备制造，拓展工业设计服务等；蚌埠市依托硅基新材料、生物基新材料等，发展新材料技术研发服务等；其他地市结合本地特色产业，因地制宜发展研发设计、检验检测、品牌营销、供应链管理等专业化生产性服务。

　　在产业方向上，我省锁定五大高增长赛道：新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、检测维修服务、数据服务。

　　方案明确提出“鼓励服务外包重点领域创新发展”。例如，鼓励围绕智能网联、整车研发、三电系统等领域，承接离岸研发、工程设计、软件系统解决方案等高附加值服务外包业务。鼓励聚焦集成电路、新型显示等重点领域，培育芯片设计、软件开发、数据处理、封装检测等专业化信息技术外包服务企业。鼓励发展航空、光伏储能、装备制造等领域高技术、高附加值保税维修业务。

　　围绕生物医药产业，将依托合肥生物医药产业集群和滁州医疗器械产业集群等，发展生物医药临床前及临床研究、医药合同研发生产等外包服务；围绕数据服务产业，推进芜湖数据中心集群建设，建好、用好安徽省算力统筹调度平台，强化算力资源供给，支撑数据产业发展，培育数据存储、加工、分析、应用等服务外包新业态。

　　强保障：

　　减税、融资等“大礼包”齐上阵

　　如何让企业轻装上阵、放手发展？方案从税收、金融、外汇、人才等多个方面拿出了真招实措，为服务外包产业高质量发展保驾护航。

　　在税收上给予优惠。对认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，直接降低企业成本。

　　加大金融支持力度。帮助优质项目对接国家服务贸易创新发展引导基金；支持金融机构将知识产权质押融资、订单质押融资等业务向中小服务外包企业延伸；协调交易所资源，支持符合条件的服务外包企业上市等。

　　优化外汇结算服务。将优质服务外包企业纳入贸易外汇收支便利化政策范围，推动银行审核从“事前审单”转向“事后核查”；便利承包工程企业境外资金集中管理。放宽符合条件的服务贸易代垫业务管理等。

　　吸引培育更多高端人才。引导高校优化软件工程、数据科学、国际商务等专业设置；办好安徽省大学生服务外包创新创业大赛；将服务外包相关职业纳入补贴性职业技能培训目录，支持企业开展岗前、在岗技能提升培训等。

　　省商务厅有关负责人表示，将坚持改革创新、市场主导、政府支持、集聚发展、梯度升级、跨界融合，统筹推进服务外包、服务贸易和数字贸易工作。（记者 彭园园）

编辑：王莉婷