中央政治局会议举行，传递三重确定性

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议作出多项重要部署，意在以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

确定性一：政策仍有“后手”

一季度中国经济开局良好，除了同比增长5.4%这一超市场预期的GDP增速，还有连串加快的指标：

全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点；社会消费品零售总额同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点；全国固定资产投资同比增长4.2%，比上年全年加快1个百分点。

政治局会议对此给予肯定，认为“经济呈现向好态势，社会信心持续提振”。但在外部冲击影响加大的情况下，会议也提醒“要强化底线思维，充分备足预案”。

这种底线思维，尤为体现在政策“后手”上。

当前中国经济回升向好，与去年9月以来官方果断部署一揽子增量政策密切相关。在此基础上，今年以来政策措施加力扩围，存量政策和增量政策共同显效，推动一季度经济开局良好。

此次政治局会议明确提出，要“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并将“根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节”。

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟向中新社记者表示，这体现了增强宏观政策取向一致性、提升宏观调控效能的决心和信心，中国将为应对外部不确定性提前规划好、储备好、使用好增量政策工具。

确定性二：两个“坚定不移”

复杂形势下，各方关切中国如何统筹国内经济工作和国际经贸斗争。此次政治局会议给出对策：“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放。”

办好自己的事，增强经济内生动力颇为关键。为此，中国正将扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石，发挥超大规模市场优势。

扩大高水平对外开放，则是对保护主义、单边主义的有力回应。通过深化规则对接、优化营商环境，中国希望以更大范围、更宽领域、更深层次的开放推动国内国际双循环相互促进。

二者相辅相成，既通过扩大内需筑牢经济基本盘，又通过开放合作打开发展空间，在增强中国自身经济韧性的同时，也为世界经济注入稳定性。

这种“立己达人”的逻辑，贯穿于此次政治局会议部署中。会议提出“增强消费对经济增长的拉动作用”“加快全国统一大市场建设”“加大服务业开放试点政策力度”等，并表示将“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”。

确定性三：着力四个“稳”

着眼下一步经济工作，此次政治局会议明确了具体发力方向：稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

这四个“稳”环环相扣，在本轮中国经济回升中扮演重要角色。

稳就业有助于提高居民收入、带动消费，进而稳定企业生产；稳企业不仅能吸纳就业，还能丰富产品和服务供给，增强市场活跃度；稳市场为人们营造相对可预测的投资和消费环境，从而提振信心、改善预期；稳预期才能充分调动起各方面积极性，让官方出台的措施真正发挥作用。

提高中低收入群体收入；对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例；持续稳定和活跃资本市场；不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效……此次政治局会议打出“组合拳”，旨在让四个“稳”良性循环起来，形成发展合力。

北京大学国家发展研究院院长黄益平表示，当前形势下，中国要构建起综合性的政策框架和思路，让宏观政策、行业政策、改革政策相互配合，并在经济运行不同阶段各有侧重，从而应对外部压力，促进经济稳定增长。

责任编辑：刘德宾