安徽省人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，全省政府系统在省委的坚强领导和省人大常委会的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平法治思想，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省委十一届七次、八次、九次全会精神，推动法治政府建设各项工作取得明显成效。

一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

（一）突出思想引领。坚持把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务，依托合肥法务区，建设习近平法治思想研究宣传基地，加强“习近平法治思想地方实践”课题研究，举办“书香安徽”习近平法治思想读书报告会走基层活动，法治专门队伍和法律服务队伍学习培训实现全覆盖。同时，推动将习近平法治思想作为各级干部教育培训重要内容，纳入党校（行政学院）主体班次教学计划。

（二）压实主体责任。省政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，主持召开省政府党组会议、省政府常务会议等听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设重大问题，并多次强调要让法治成为各地政府的行为底色。举办学习《中华人民共和国国务院组织法》、《公平竞争审查条例》等法治专题讲座。省政府年度立法计划等法治政府建设中的重大事项及时向省委报告。扎实开展领导干部述法，首次实现省市县三级现场述法全覆盖，累计开展现场述法5700余人次、书面述法4.3万人次。

（三）完善推进机制。深入开展法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年），33项任务全面完成。持续实施法治政府建设示范创建活动，全国法治政府建设示范地区和项目获评数量位居全国第一方阵。清单化、闭环式推进中央依法治国办法治督察反馈问题整改落实。

二、依法科学履职，有力服务高质量发展

（一）不断健全依法行政制度体系。围绕经济发展、科技创新、民生改善等重要领域，提请省人大常委会审议地方性法规25件，立改废政府规章8件。全面清理行政规范性文件，实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。完善重大决策事项合法性审查机制，省政府重大决策事项合法性审查率保持100%，省市县乡四级政府决策事项合法性审查实现全覆盖。完善重点工作跨部门、跨区域联动机制，同步开展政策文件与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估和公平竞争审查。

（二）聚力打造一流法治环境。开展涉及不平等对待企业规章政策清理工作，清理相关文件873件。深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，惠企政策“免申即享”平台兑付财政资金77.7亿元、惠及企业2.6万家。发挥省“一带一路”建设法律服务团作用，进一步提升我省涉外法律服务保障能力。编译涉经济贸易、产业发展等领域省政府规章41部。

（三）全面提高政务服务能力。深化“高效办成一件事”改革，首批13项“一件事”全部完成，办理时限压缩69%，提交材料减少60%。推行“无证明城市”建设，马鞍山等4市基本建成。深化证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，为群众和经营主体减免证明材料156.96万件次。推进公共服务便民共享，居民服务“一卡通办”事项扩大到78项，政务服务“跨省通办”事项扩大到176项。全面深化政务公开，省级政府透明度指数居全国第6。

三、转变执法理念，持续提升行政执法水平

（一）深化行政执法体制改革。1511个乡镇（街道）设置综合执法机构，28个乡镇（街道）开展行政执法规范化建设试点。开展乡镇（街道）行政执法权赋权评估，优化调整赋权事项。建立省市县乡四级行政执法协调监督工作体系，部署开展行政执法监督行动。推进“综合查一次”改革试点工作，深化跨部门、跨区域、跨层级联合检查。

（二）加大重点领域执法力度。开展餐饮油烟、噪声扰民等群众“家门口”环境问题整治工作，开展民生领域“铁拳”行动，开展“安薪行动”等，精准发现、严厉打击侵害群众利益的各类违法行为。

（三）创新行政执法方式方法。探索非现场监管执法工作模式，强化行政执法在线监督。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单。探索建立行政执法案件经济影响评估和涉企行政处罚决定书、信用修复告知书、合规建设提示书“三书同达”等制度。

四、践行为民宗旨，全面增强依法治理效能

（一）推动多元化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“六尺巷工作法”，将优秀传统文化融入城乡基层治理，全面构建“一站式”特色解纷体系。扎实推进信访工作法治化，信访事项一次性化解率95.7%。

（二）抓好行政复议应诉工作。审结行政复议案件2.18万件，办结一审行政应诉案件1.2万件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，其中主要负责人出庭应诉率提升至42.32%。

（三）提高全民法治素养。高质量实施“八五”普法规划，深入实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，11.8万名乡村“法律明白人”活跃在基层法治建设一线，“法律明白人”金其华获评2024年度全国“十大法治人物”。优化公共法律服务供给，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

全省法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些不足，主要是法治政府建设推进机制还需进一步完善，新兴领域、重点领域制度供给有待进一步健全，联动执法、综合执法的工作机制仍需进一步改进，政府系统依法行政能力和水平尚需进一步提升。

2025年，省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平法治思想，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照省委十一届七次、八次、九次全会部署，锚定法治建设走在全国前列的目标，推动法治政府建设走深走实，有力护航和保障中国式现代化美好安徽建设。一是开展法治政府建设调研，全面加强制度机制创新，不断提升政府治理效能。二是开展规范涉企执法专项行动，推开“综合查一次”改革，全面推进严格规范公正文明执法。三是接续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，全面推进“无证明城市”建设，创优营商环境。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，完善“一站式”解纷体系，积极化解各类矛盾。