国家卫健委：研究提出进一步完善生育支持措施

国家卫生健康委决定组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动。其中，在推动人口高质量发展方面，系统梳理人口高质量发展的理论及实践成果，进一步完善人口高质量发展理论体系。开展人口高质量发展的相关定量研究。研究梳理与人口发展相关的法律法规、政策制度，从推动人口高质量发展的视角对政策环境进行思考与设计；在完善生育支持政策体系方面，基于多源数据和国内外比较的视角，分析当前我国生育医疗服务、生育假期、生育保险、育儿补贴、托育服务、教育、住房、就业等支持措施实施现状及存在问题，开展政策效果评估，研究提出进一步完善生育支持措施、加强中长期政策储备的建议；在营造生育友好社会氛围方面，研究提出加强人口高质量发展宣传教育、构建新型婚育文化、建设生育友好型社会的政策建议。

国家卫生健康委办公厅关于组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动的通知

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于人口工作的重要论述，推动以人口高质量发展支撑中国式现代化，国家卫生健康委决定组织开展2025年人口高质量发展研究揭榜攻关活动。有关事项通知如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上的重要讲话精神，贯彻落实国务院办公厅《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，聚焦相关重点难点问题，公开征集遴选一批具备较强研究能力的单位揭榜攻关，形成一批创新性理论和政策对策研究成果，为优化新时代人口发展战略和政策、推动人口高质量发展提供支撑。

二、主要方向

（一）推动人口高质量发展

任务描述：系统梳理人口高质量发展的理论及实践成果，进一步完善人口高质量发展理论体系。开展人口高质量发展的相关定量研究。研究梳理与人口发展相关的法律法规、政策制度，从推动人口高质量发展的视角对政策环境进行思考与设计。

（二）完善生育支持政策体系

任务描述：基于多源数据和国内外比较的视角，分析当前我国生育医疗服务、生育假期、生育保险、育儿补贴、托育服务、教育、住房、就业等支持措施实施现状及存在问题，开展政策效果评估，研究提出进一步完善生育支持措施、加强中长期政策储备的建议。

（三）营造生育友好社会氛围

任务描述：基于当前群众婚育观念及行为的现状和变化特征，梳理相关影响因素及其作用机制，分析我国婚育水平与家庭模式的发展趋势。研究提出加强人口高质量发展宣传教育、构建新型婚育文化、建设生育友好型社会的政策建议。

三、成果要求

（一）坚持理论联系实际。围绕影响我国人口高质量发展的短板弱项和人民群众生育养育教育方面的急难愁盼，开展小切口、针对性研究，注重研究成果的实践性、可操作性和前瞻性。

（二）鼓励开展跨学科研究。基于人口问题的基础性、全局性、战略性和长期性特征，充分运用新思想、新理念、新技术、新方法，开展多学科、跨领域交叉研究。

四、工作安排

揭榜攻关活动时间周期为2025年3月至10月。

（一）公开申报。省级卫生健康委、各类高校及科研院所、相关学术团体等均可申请成为揭榜攻关主体（每个单位参与的揭榜攻关任务原则上不超过2项）。鼓励联合申请，由1家单位牵头，协作单位一般不超过3家。省级卫生健康委可组织和邀请省内有关研究单位独立或协作参与揭榜攻关。

各申请单位围绕揭榜方向，提出具体的攻关课题名称及研究思路、研究任务等，按要求填报《人口高质量发展研究揭榜攻关单位申报材料》（见附件），并于4月5日前发送至zgrkxh@cpaw.org.cn。

（二）遴选揭榜单位。4月20日前，中国人口学会组织专家进行集中评审，综合考虑各申请单位的基础水平、创新能力、发展潜力等因素，择优确定揭榜攻关单位。

（三）攻关实施。7―8月，组织专家对攻关任务进展情况进行阶段性评估，不断优化推进攻关工作。按照“成熟一个、验收一个”的原则，各单位修改完善研究报告，提请验收。各单位最晚于10月31日前提请验收。

（四）成果验收。中国人口学会将基于揭榜任务和预期目标，组织专家对各单位攻关成果进行评估和验收。做好研究成果的利用和转化，更好地辅助决策。对优秀攻关单位和成果，以适当方式予以表扬和支持。

五、其他事宜

（一）各攻关单位要严把政治方向关和学术质量关，提高攻关质量。凡存在弄虚作假、抄袭剽窃等行为的，一经发现，将取消攻关资格。

（二）鼓励各单位结合自身实际，在相关配套资金、项目等方面予以倾斜，为完成揭榜攻关任务创造良好环境。

联系人及联系方式：

中国人口学会 010-62179003、18501051937

国家卫生健康委人口家庭司 010-62030602

国家卫生健康委办公厅

2025年3月18日