云南明确：调研不得层层陪同

　近日，云南省委、云南省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》，并发出通知，要求全省各地区各部门认真遵照执行。

　　其中，对开短会讲短话发短文、力戒形式主义官僚主义提出以下要求：

　　严格实行发文计划管理、总量管控和立项制度，严控临时性、配套类、分工类发文，少发文、发短文、发管用的文，年度实际发文数量一般只减不增。没有配套要求的一般不制发配套文件，有配套要求的原则上只配套一级；制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合法合规性审查；除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。

　　严格实行会议计划管理，严控会议频次数量、规模规格，少开会、开解决问题的会，能合并的合并、能精简的精简。系统领域综合性工作会议原则上每年不超过1次；未经同级党委批准，不得召开直达基层的会议，已直接开到基层的，不再层层召开；由分管负责同志召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同志参会；已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。从严落实开短会、讲短话要求，会议发言不搞一般性工作汇报、表态。

　　各地区各部门一般不直接向省委、省政府报送简报，重要工作按照“一事一报”原则报送专报，篇幅原则上控制在1000字左右，常规性工作不报专报。专报制发部门对内容真实性负责，不得夹带请示事项，由主要负责同志审核把关亲笔签字方可报送。

　　严格执行督查检查考核计划和备案管理，计划外确有必要开展的应当一事一报，不得擅自开展。严控督查检查考核频次，同一部门不同业务事项应当合并开展，不同部门内容相似的事项应当联合组团开展；不得向同一地方反复安排督查检查事项、不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查；除应急类的安全生产、自然灾害防治外，市县乡三级全年平均每月接受上级实地督查检查考核不超过规定次数。精简考核指标和内容，突出考核重点，不层层加码，不搞“千分制”，不得变相设置考核事项。不得按月度、季度频繁搞排名通报。县及以下单位的所有考核事项合并开展。

　　科学制定年度调研计划，落实调研报备管理机制，加强“调研内容、调研日程、调研人员、调研方式、公务接待”五统筹，避免重复、扎堆、多头调研。推行“前期摸底、现场调研、形成报告、出台意见、督导回访”五步法，建立调研成果转化运用清单，增强调研工作的针对性实效性。调研不得层层陪同，不得动辄要求见主要负责同志，不得以调研之名行督查检查考核、惩戒追责问责之实。

　　改进督查检查考核和巡视巡察方式方法，避免过度留迹留痕，减少填表报数、做台账、报材料负担。除党中央及省委明确规定外，不得将成立议事协调机构、制定工作方案、召开会议、印发文件、纪要记录等作为评价工作的依据。

　　规范明晰基层权责，建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单，加强动态管理，推动责权一致、责能一致。不得将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体，不得要求村（社区）出具缺乏法定依据的证明事项，统筹规范“某长制”、网格员等，持续整治基层“滥挂牌”。

　　来源：云南发布